規(guī)模3000億元 支持國企收購已建成未出售商品房
來源： 中國新聞網(wǎng)
時間：2024-05-18 08:58:27
中新網(wǎng)5月17日電(中新財(cái)經(jīng)記者 左宇坤)5月17日下午，中國國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹切實(shí)做好保交房工作配套政策有關(guān)情況。
同日上午，全國切實(shí)做好保交房工作視頻會議在京召開，會議提出，打好商品住房爛尾風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障購房人合法權(quán)益。
央行將設(shè)立3000億元保障性住房再貸款
中國人民銀行副行長陶玲表示，央行將設(shè)立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。
她進(jìn)一步解釋稱，第一，保障性住房再貸款規(guī)模是3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則發(fā)放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元。
第二，所收購的商品房嚴(yán)格限定為房地產(chǎn)企業(yè)已建成未出售的商品房，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。按照保障性住房是用于滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則，嚴(yán)格把握所收購商品房的戶型和面積標(biāo)準(zhǔn)。
第三，城市政府選定地方國有企業(yè)作為收購主體。該國有企業(yè)及所屬集團(tuán)不得涉及地方政府隱性債務(wù)，不得是地方政府融資平臺，同時應(yīng)具備銀行授信要求和授信空間，收購后迅速配售或租賃。
第四，自愿參與。城市政府根據(jù)當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》啃枨?、商品房庫存水平等因素，自主決定是否參與。符合保障條件的工薪群體自主選擇是否參與配售或租賃。房地產(chǎn)企業(yè)與收購主體平等協(xié)商，自主決定是否出售。
讓老百姓按合同約定如期拿到驗(yàn)收合格的房子
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國表示，保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范處置爛尾風(fēng)險(xiǎn)，推動項(xiàng)目按時保質(zhì)交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗(yàn)收合格的房子。
“對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護(hù)好購房人合法權(quán)益擺在首要位置。”董建國表示，處置過程中，要堅(jiān)決依法查處各類違法違規(guī)行為，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過關(guān)。
易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次提及“分類處置”的方式，有助于處置工作的科學(xué)性和有效性。從這個角度看，這也是和過去“保交樓”的最大差別，即要從工程建設(shè)、人民群眾訴求等角度落實(shí)相關(guān)工作。
對合規(guī)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”
國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企介紹，自今年1月份發(fā)布《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》以來，截至5月16日，商業(yè)銀行已按內(nèi)部審批流程審批通過了“白名單”項(xiàng)目貸款金額9350億元。
他表示，對合規(guī)“白名單”項(xiàng)目做到“應(yīng)貸盡貸”。對于不同所有制房企的“白名單”項(xiàng)目一視同仁，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，可以采取新增貸款、存量貸款展期，以及發(fā)放并購貸款等多種方式予以融資支持。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)了“應(yīng)”和“盡”，政府層面推進(jìn)此類項(xiàng)目應(yīng)該落實(shí)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，銀行貸款則應(yīng)該“應(yīng)貸盡貸”，這其實(shí)說明了工作要優(yōu)先考慮到房企項(xiàng)目的融資需求。
收購?fù)恋赜糜诒Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)的可予以資金支持
自然資源部副部長劉國洪表示，自然資源部準(zhǔn)備出臺政策，明確支持地方政府以合理價格收回企業(yè)無力繼續(xù)開發(fā)的閑置土地，或者收購司法以及破產(chǎn)拍賣中流拍的土地。這些土地收回、收購以后，用于建設(shè)保障性住房，還可以用于建設(shè)公共配套服務(wù)設(shè)施，改善周邊住宅配套條件等。
具體的措施有加大資金支持、給予稅費(fèi)支持、簡化工作流程等。例如，建立可持續(xù)的資金保障機(jī)制，對于收回、收購的土地，用于保障性住房項(xiàng)目的，可通過地方政府專項(xiàng)債券等予以資金支持；對于收購已經(jīng)建成的商品房，以及收回、收購存量土地，用于保障性住房建設(shè)的，經(jīng)市、縣人民政府確認(rèn)以后，可以按照現(xiàn)有規(guī)定，享受保障性住房稅收優(yōu)惠政策。
“過去存量土地盤活，目的在于減少土地閑置和浪費(fèi)、為其他領(lǐng)域提供更多的用地支持。但這次重心有所轉(zhuǎn)變，主要是立足緩解房企困難和壓降債務(wù)層面，我們需要從化解房企債務(wù)的角度理解對此類土地的盤活和消化。”嚴(yán)躍進(jìn)說。
鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉認(rèn)為，這意味著已出險(xiǎn)房企的各類項(xiàng)目未來要逐漸消化，這些閑置或問題項(xiàng)目，或是退地收回土地，或是被收并購、存量用地盤活。通過各類方式盤活項(xiàng)目，出險(xiǎn)企業(yè)該出清出清，通過一個一個項(xiàng)目將風(fēng)險(xiǎn)化解掉，未來市場買賣的交易信心也會逐步建立起來。(完)
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