甬舟鐵路順利開工，綠色石化基地一期全面達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，成功獲評全國文明城市，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，捧回全國綜治領(lǐng)域最高獎“長安杯”，地區(qū)生產(chǎn)總值增速居全省第一……這樣的一個個高光時刻，串起了舟山的2020年。
       從2011年6月成為第四個國家級新區(qū)開始，舟山一次次走進(jìn)人們的視線，并以落實(shí)國家戰(zhàn)略為己任，書寫著對外開放的一頁頁新篇章。
       舟山，是長三角中心區(qū)27個城市之一，是上海大都市圈“1+8”城市之一，也是浙江成為長三角世界級城市群一體化發(fā)展“金南翼”的“海上明珠”。
       舟山以交通為先行官、突破口，發(fā)揮自身獨(dú)特的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和開放優(yōu)勢，力爭在長三角一體化的大舞臺上扮演好重要的開放高地、港口樞紐、海洋產(chǎn)業(yè)基地、海上花園城市等角色。  
       打好綜合交通大會戰(zhàn) 融入“軌道上的長三角”
       如果說，建設(shè)跨海大橋，邁出了接軌滬杭甬、融入長三角的堅實(shí)一步，那么，今天舟山已經(jīng)具備了更多更好的競爭和合作基礎(chǔ)。
       近日，甬舟鐵路、舟岱大橋再傳喜訊！
       寧波至舟山鐵路項目已取得省生態(tài)環(huán)境廳對環(huán)評報告書的批復(fù)，海域使用相關(guān)材料已上報省自然資源廳；西堠門公鐵大橋及金塘海底隧道施工圖編制和咨詢工作已完成；西堠門大橋冊子側(cè)先行工程場地回填基本完成，項目已完成全部土建工程量的35%。
      融入長三角一體化，舟山堅持打好綜合交通大會戰(zhàn)。將甬舟鐵路作為改變舟山交通格局的龍頭項目，舉全市之力推進(jìn)，用3年8個月就完成全部前期工作。去年年底，甬舟鐵路正式開工，全長76.4公里，其中新建線路長70.1公里。鐵路寧波樞紐向南與甬臺溫鐵路相連，向西南與甬金鐵路相連，向西、西北與杭甬客專相連，并通過杭州樞紐連通杭長、寧杭、滬杭、商合杭等線路。項目建成后將使舟山的交通格局發(fā)生革命性改變，補(bǔ)齊浙江“市市通高鐵”最后一塊“拼圖”，舟山將全面融入長三角2小時交通圈。  
       甬舟鐵路的開工建設(shè)，意味著另一個重大工程——甬舟高速公路復(fù)線也進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。甬舟高速公路復(fù)線按雙向六車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。線路全長45.23公里，起于寧波北侖好思房，經(jīng)過金塘島、冊子島、富翅島后至舟山本島，終于舟山本島大沙，遠(yuǎn)期接北向疏港公路。
       這幾年，舟山還建成了一批跨海大橋、全市第一條快速路以及全長47公里的濱海大道，全長28公里的舟岱跨海大橋?qū)⒂诮衲杲ǔ?。站在舟岱大橋主通航孔橋，抬頭可見3座主塔高聳；南北眺望，大橋如同一條長龍，串聯(lián)起舟山本島與岱山；西側(cè)，長白互通段盤臥于海上，連通長白島；橋下，通航孔可容10萬噸級油船航行，為寧波舟山港區(qū)海上大型運(yùn)輸船舶提供了足夠的通行空間。作為連接舟山本島和岱山島的唯一海上通道，舟岱大橋全線建成后，將徹底結(jié)束岱山海上懸島時代，為岱山的交通區(qū)位、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升等帶來“脫胎換骨”的革命。
   
       加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域合作 建立一體化發(fā)展體制機(jī)制
       長三角地區(qū)岸線資源豐富，寧波舟山港已連續(xù)12年成為世界吞吐量第一的港口，而洋山港是上海成為國際航運(yùn)中心的重要支點(diǎn)。
       更好融入長三角一體化，舟山加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域合作。積極接軌上海，推進(jìn)浙滬共同開發(fā)洋山區(qū)域，加快建設(shè)小洋山北側(cè)集裝箱支線碼頭等項目，深化大洋山整體開發(fā)研究。2019年11月，浙滬合作共建的小洋山北側(cè)綜合開發(fā)項目開工建設(shè)，這標(biāo)志著長三角港口一體化發(fā)展加快了進(jìn)程，該項目計劃于2021年11月完工。小洋山北側(cè)綜合開發(fā)項目是上海國際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)的重要組成部分，也是長三角港航一體化江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)的主要承接地。
       更好融入長三角一體化，甬舟將建設(shè)甬舟一體化合作先行區(qū)，加快推進(jìn)甬舟“六個一體化”，合力推進(jìn)港航設(shè)施、制造業(yè)、新能源、新材料基地等建設(shè)，與寧波共建全球海洋中心城市，全力推進(jìn)寧波舟山港建設(shè)世界一流強(qiáng)港。根據(jù)《寧波市推進(jìn)甬舟一體化發(fā)展行動方案》，到2025年，甬舟一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全面建立一體化發(fā)展的體制機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)同城化。
       舟山還將于與杭州合作推動實(shí)現(xiàn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)+海洋經(jīng)濟(jì)”疊加發(fā)展，與金義合作推動“大宗商品+大眾商品”易貨貿(mào)易，合力推進(jìn)高水平制度型開放。
   
       做強(qiáng)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù) 實(shí)施自貿(mào)聯(lián)動發(fā)展
       港口，是走向世界的夢想起點(diǎn)。
       站在舟山江海聯(lián)運(yùn)公共信息平臺的巨大屏幕前，可以看到無數(shù)條航線從世界各地的港口連著寧波舟山港，讓人直觀地感受到港通天下、貨暢其流的生動景象。
       數(shù)據(jù)顯示，2020年舟山港區(qū)成為全球第八、中國第一大加油港，港口貨物吞吐量達(dá)5.71億噸，江海聯(lián)運(yùn)量達(dá)2.56億噸。
       更好融入長三角一體化，舟山發(fā)揮通江達(dá)海優(yōu)勢，做強(qiáng)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)。全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外合作，積極融入“一帶一路”，高水平建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，完善江海聯(lián)運(yùn)合作機(jī)制和信息平臺，與長江沿岸主要城市建立“港船貨”聯(lián)盟，打造陸海統(tǒng)籌、雙向開放的江海聯(lián)運(yùn)綜合港航樞紐。加強(qiáng)與長三角城市在規(guī)劃、平臺、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等方面的對接協(xié)同，實(shí)施自貿(mào)聯(lián)動、港航協(xié)同、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、創(chuàng)新引智、民生共享、環(huán)境提升六大合作行動，全面融入長三角。
   
       今天，方興未艾的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，更為舟山走向世界打開了更為廣闊的空間。
       浙江自貿(mào)試驗區(qū)自2017年4月掛牌以來，累計形成制度創(chuàng)新成果161項，其中全國首創(chuàng)77項、全國復(fù)制推廣28項。去年3月，獲批國務(wù)院支持油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展26條措施，成為第三批自貿(mào)試驗區(qū)中唯一單獨(dú)獲得國家賦權(quán)的自貿(mào)試驗區(qū)。油氣全產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，集聚油氣企業(yè)7600多家，成為全國油氣企業(yè)最集聚的地區(qū)。去年油品交易額達(dá)5300億元，原油加工2300余萬噸，油品儲存能力達(dá)3230萬方，跨境人民幣結(jié)算突破1000億元。
       更好融入長三角一體化，舟山正在加快自貿(mào)聯(lián)動創(chuàng)新。細(xì)化落實(shí)浙江自貿(mào)試驗區(qū)26條賦權(quán)政策，培育油氣產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)國際油氣貿(mào)易中心、區(qū)域能源貿(mào)易消費(fèi)結(jié)算中心。加快推進(jìn)長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場。今年3月15日，上海期貨交易所派出團(tuán)隊正式入駐浙油中心。3月8日，舟山與上海簽訂《保稅船用燃料油一體化供應(yīng)協(xié)議》，共同建立一體化供油船舶名錄庫，兩地經(jīng)營備案手續(xù)、供油市場監(jiān)管實(shí)施互認(rèn)。同時積極加強(qiáng)與寧波、杭州、金義等擴(kuò)展片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新。
   
       跳出舟山發(fā)展舟山 構(gòu)筑長三角一體化“朋友圈”
       更好融入長三角一體化發(fā)展，舟山市以人才飛地建設(shè)為載體，擴(kuò)大長三角一體化“朋友圈”。
       “舟創(chuàng)未來·潮起岱山”甬舟人才一體化發(fā)展飛地自去年在寧波浙江創(chuàng)新中心開園以來，目前已有12家成長潛力突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共通的企業(yè)（項目）入駐，涵蓋綠色石化、新材料制造、海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、海洋工程裝備等高新技術(shù)領(lǐng)域。該飛地總面積約1600平方米，充分發(fā)揮與甬地緣毗鄰優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)與寧波在人才、項目等方面的戰(zhàn)略合作，推行“雙層孵化、多方協(xié)同”的培育模式，建立舟山高端人才在甬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“綠色通道”，對入駐的舟山高端人才項目給予同城待遇。
   
       舟山積極探索“跳出舟山發(fā)展舟山”新理念，創(chuàng)新提出“舟山特色+杭城支撐”總定位，以及智慧海洋、海洋生物、石化新材等特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力推進(jìn)“舟創(chuàng)未來”人才飛地建設(shè)，目前已在滬杭甬建成6個人才飛地，在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）兩級全覆蓋。除岱山外，定海利用上海虹口區(qū)680數(shù)字園齊全的雙創(chuàng)配套資源，打造藍(lán)海智造特色飛地；普陀深化“海陸普陀”戰(zhàn)略合作，在其同名城市——上海普陀創(chuàng)建飛地；嵊泗則依托臨港五校的雙創(chuàng)資源，在上海海洋大學(xué)國家大學(xué)科技園創(chuàng)建飛地。目前，飛地吸引入駐企業(yè)72家，集聚人才300余名。
       今年，舟山與寧波制定并審議確定《2021年甬舟人才一體化發(fā)展工作要點(diǎn)及任務(wù)清單》，排定5個方面14項年度工作任務(wù)；并與寧波大學(xué)商定市校人才合作年度重點(diǎn)任務(wù)清單、與寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂市校人才合作框架協(xié)議。
       舟山還將爭創(chuàng)國家高新區(qū)，聯(lián)動建設(shè)東海實(shí)驗室、濱?？苿?chuàng)大走廊等海洋科技平臺，打造長三角海洋科技協(xié)同創(chuàng)新中心，啟動建設(shè)海底科學(xué)觀測網(wǎng)、船舶成果轉(zhuǎn)化研發(fā)基地、新材料研究院等創(chuàng)新合作平臺。（文/浙江日報  圖/舟山市委宣傳部）

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