中新社記者 龍土有

　　橫琴粵澳深度合作區(qū)(下稱合作區(qū))管理機構(gòu)9月17日正式揭牌，標志著合作區(qū)進入嶄新的發(fā)展階段。

　　澳門大學社會科學學院副院長盛力當天接受中新社記者采訪時表示，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》(下稱橫琴方案)開創(chuàng)性地提出“共商共建共管共享”新體制，將“一國兩制”下的粵澳合作變?yōu)?ldquo;兩制”在橫琴融為一體的新實踐，是“一國兩制”的重大創(chuàng)新，是新時代“一國兩制”的發(fā)展和完善。

　　盛力對中新社記者說，橫琴方案賦予了粵澳雙方極大的政策自主權(quán)和共同決策權(quán)。合作區(qū)將通過設(shè)立實行“雙主任制”的管理委員會統(tǒng)籌重大規(guī)劃和政策。這在國內(nèi)新區(qū)中尚屬首例，將大大增強合作區(qū)的資源調(diào)動能力和政策協(xié)調(diào)能力。

　　在盛力看來，橫琴方案明確了參與主體，也就是合作區(qū)為了誰，合作區(qū)由誰來建。它能通過一種嶄新的方式，為粵澳深化合作提供了機制保障和交流平臺，有助于探索形成粵港澳跨制度的區(qū)域合作新路徑。

　　“此外，新的體制明確了‘共享收益’模式，體現(xiàn)了澳門能夠有效分享橫琴建設(shè)發(fā)展紅利，有利于全面調(diào)動澳門參與投資、管理橫琴的信心和熱情。”盛力說。

　　橫琴方案將發(fā)展促進澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)擺在突出的位置，明確大力發(fā)展科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)四大類產(chǎn)業(yè)。

　　盛力指出，澳門博彩業(yè)一業(yè)獨大以及土地資源匱乏是制約經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要因素。此次橫琴方案的出臺，聚焦澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的主攻方向，意在解決澳門經(jīng)濟多元化的瓶頸問題。橫琴方案在人流、物流、信息流、資金流等經(jīng)濟要素方面都作出了突破性設(shè)計，在鞏固和提升傳統(tǒng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的同時，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，致力構(gòu)建符合澳門實際、適度多元、具有競爭力的錯位發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過“澳門＋合作區(qū)”推動大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提高國際影響力。

　　建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園是橫琴方案的主要目標之一，也是粵澳深度合作的重要抓手。其中，設(shè)在橫琴的“澳門新街坊”項目，是澳門居民走進合作區(qū)、融入大灣區(qū)的第一站。

　　身兼澳門都市更新股份有限公司董事的盛力說，“澳門新街坊”項目將在跨境教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保險等領(lǐng)域的政策銜接和制度設(shè)計開展前瞻性、系統(tǒng)性的探索工作，意在發(fā)揮粵澳合作在民生領(lǐng)域的引領(lǐng)示范作用，確保澳門機構(gòu)入駐、澳門居民入住后享受到與澳門趨同的民生發(fā)展環(huán)境。

　　談及未來澳門與內(nèi)地的融合發(fā)展，盛力表示：“琴澳一體化建設(shè)正在加速，粵澳兩地共融共生，通過共享兩制之利、推動經(jīng)濟互聯(lián)和促進民生融合，將在合作區(qū)建設(shè)的歷史機遇下，攜手迎來新的飛躍性發(fā)展。”(完)

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