中新社香港2月19日電 (記者 楊)中共中央、國務(wù)院18日印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎。多位香港學(xué)者19日接受中新社采訪時(shí)認(rèn)為，中央將發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，讓四座城市更好地引領(lǐng)大灣區(qū)發(fā)展。香港在其中扮演獨(dú)特角色，作用不可替代。

　　《規(guī)劃綱要》根據(jù)四座中心城市各自優(yōu)勢(shì)，為其分別規(guī)劃發(fā)展方向，希望它們繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)做優(yōu)做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

　　全國港澳研究會(huì)副會(huì)長、香港中文大學(xué)社會(huì)學(xué)榮休講座教授劉兆佳指出，過去香港和內(nèi)地某些地區(qū)合作，中央會(huì)起到支持的作用。而隨著此次規(guī)劃出臺(tái)，在中央頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，四座中心城市合理分工，共同以大灣區(qū)發(fā)展為目標(biāo)；中央則提供資源，監(jiān)督進(jìn)展。這種做法顯然更有助于大灣區(qū)加速融合，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，并與“一帶一路”的發(fā)展相互促進(jìn)。

　　他同時(shí)明確指出，規(guī)劃不會(huì)讓區(qū)內(nèi)城市發(fā)展受到局限，隨著多方錯(cuò)位發(fā)展、良性競爭，還會(huì)有其他合作機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn)。中國發(fā)展道路較為穩(wěn)健，大灣區(qū)發(fā)展也是以中心城市帶動(dòng)周邊，以大灣區(qū)發(fā)展帶動(dòng)泛珠三角地區(qū)發(fā)展。

　　香港理工大學(xué)會(huì)計(jì)及金融學(xué)院原副教授劉佩瓊也認(rèn)為，四座中心城市各有所長，整個(gè)規(guī)劃側(cè)重幫助它們發(fā)揮更大協(xié)作作用，尋找新的增長點(diǎn)。規(guī)劃在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上的介紹較為詳細(xì)，體現(xiàn)中央提供服務(wù)和便利的功能；在創(chuàng)新科技方面促進(jìn)形成合力，共同發(fā)揮對(duì)外影響力，體現(xiàn)了中央在城市間的協(xié)調(diào)作用。

　　“實(shí)際上，港珠澳大橋就是在中央?yún)f(xié)調(diào)下，大灣區(qū)合作的成功范例?！眲⑴瀛傉f，隨著規(guī)劃出臺(tái)，相信區(qū)內(nèi)城市將會(huì)有更進(jìn)一步的融合。

　　《規(guī)劃綱要》明確，香港應(yīng)鞏固和提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能，推動(dòng)金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心，打造更具競爭力的國際大都會(huì)。

　　劉佩瓊認(rèn)為，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)大灣區(qū)一體化，從而應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)，體現(xiàn)出更強(qiáng)的競爭力。香港在四座城市中的作用非常獨(dú)特，其在金融、法律等領(lǐng)域的國際化優(yōu)勢(shì)讓其角色不可替代。

　　劉兆佳觀察指出，規(guī)劃中對(duì)于香港的定位顯得尤為具體。大灣區(qū)是中國深化改革開放、融入國際體系的重要試點(diǎn)，很多城市都向著與國際接軌的方向發(fā)展。香港的國際化優(yōu)勢(shì)正可引領(lǐng)大灣區(qū)走向世界，其在法律、金融、爭議解決方面作用獨(dú)特，尤其可在全球化進(jìn)入低潮時(shí)起到重要作用。

　　他并強(qiáng)調(diào)，應(yīng)以動(dòng)態(tài)角度來看待規(guī)劃中區(qū)內(nèi)的分工，每個(gè)城市都不會(huì)被現(xiàn)有功能限制。相信中央會(huì)持續(xù)密切留意大灣區(qū)發(fā)展動(dòng)向，相繼提出一些短期指標(biāo)，有序推動(dòng)，監(jiān)督進(jìn)展，讓“核心引擎”的作用得到充分發(fā)揮。(完)

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