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吉林開啟冰雪經(jīng)濟振興元年

來源：粵港澳頭條時間：2019-12-18 16:06:35

德國知名觀察家弗里德黑姆˙施瓦茨(Friedhelm Schwarz) 所著的《氣候經(jīng)濟學(xué)》其中提出，地球上有80%的經(jīng)濟活動都是由于天氣因素影響甚至決定的。這與中國傳統(tǒng)觀念——靠天吃飯有不謀而合之處。

的確，縱觀全球經(jīng)濟發(fā)展，氣候的確是重要的決定因素。但這種因素有時是阻礙，有時卻可能成為強大的推動力。

從氣候劣勢到資源優(yōu)勢

吉林，地處中國東北中部，橫跨北緯40°50′～46°19′之間，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季平均氣溫在-11℃以下，寒冷漫長。

在中國漫長的農(nóng)業(yè)社會，這里一度人跡罕至。即便到了大開墾時期，這里也是地廣人稀。每年10月下旬，農(nóng)民收割好了一年的莊稼，開始進入了長達半年的“貓冬”時間。雖然工業(yè)受制氣候因素較少，但漫長的冬季，確實給人們生產(chǎn)生活活動造成了不少的障礙。

一位旅居美國的華人科學(xué)家有次在接受采訪的時候坦誠，一些身居海外的青年科學(xué)家非常想回到祖國、回到家鄉(xiāng)，貢獻自己的力量?？僧斢屑指咝Ｌ岢鲆M計劃的時候，很多人都退卻了，其中的原因就是天氣“太冷了”。

寒冷的氣候一度成為困住吉林的發(fā)展的劣勢。

不過，當這里的人將目光投向同緯度的北歐、北美地區(qū)時，他們驚喜地發(fā)展，原來吉林一直坐在一堆待開發(fā)的寶藏上。

1787年，日內(nèi)瓦人索緒爾成功地攀登了歐洲最高峰——勃朗峰，開創(chuàng)了瑞士冰雪運動的先河。北歐阿爾卑斯山地區(qū)，因其冬季雪期漫長，地形適宜，集聚很多著名的滑雪勝地。

法國拉普拉捏滑雪場被歐洲人視為心目中的滑雪天堂，每年冬天都有來自世界各地的游客到此享受假期。在瑞士，滑雪旅游收入占GDP30%，占旅游總收入60%，每年為國家創(chuàng)匯70億美元。同樣，北美的落基山也是憑借與阿爾卑斯山一樣的“粉雪”成為世界級的冰雪消費目的地。

吉林開啟冰雪經(jīng)濟振興元年

長白山景區(qū)。

吉林開啟冰雪經(jīng)濟振興元年

老里克湖景區(qū)。

吉林開啟冰雪經(jīng)濟振興元年

吉林松嶺雪村

吉林松嶺雪村

當人們重新審視吉林冬季的時候發(fā)現(xiàn)，吉林也有世界級品質(zhì)的粉雪——雪粒水份含量少，以細粉狀態(tài)呈現(xiàn)，且顆粒飽滿富有彈性，是與阿爾卑斯山、落基山同樣最最適合滑雪的雪，而且得到了國際滑雪界的認可。

粉雪開始改變吉林冬天的形態(tài)。冬天不再是萬物靜寂、一片蕭瑟，而是歡聲笑語、蓬勃朝氣。

白雪變白銀的吉林探索

“冰天雪地也是金山銀山”、 “白雪換白銀”、“大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟，吉林要做好雪文章”當最高決策層不斷地向爬坡過坎的吉林老工業(yè)基地做出指示時，吉林的決策者們也在相時而動，不斷探索。

吉林開啟冰雪經(jīng)濟振興元年

第四屆吉林雪博會暨第二十三屆長春冰雪節(jié)開幕式。

2016年9月，中共吉林省委、省政府在全國率先出臺《關(guān)于做大做強冰雪產(chǎn)業(yè)的實施意見》，創(chuàng)新提出建設(shè)以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心，“冰雪裝備制造、冰雪商貿(mào)、冰雪交通、智慧冰雪”等為配套和支撐的“3+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈，首創(chuàng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標體系、產(chǎn)業(yè)架構(gòu)和保障措施。以此為核心，推出冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大工程”及重點任務(wù)清單。

這份意見指出，吉林不僅要在冰雪旅游上深度發(fā)展，而且要圍繞冰雪，延伸全產(chǎn)業(yè)鏈。吉林省文化和旅游廳長楊安娣說，這是國內(nèi)首個出臺的專門針對冰雪產(chǎn)業(yè)的政策意見，可以看做是政策引領(lǐng)上的一個突破。

《全球滑雪市場報告》主編勞倫特·凡奈特介紹，最新調(diào)研結(jié)果顯示，歐洲、北美傳統(tǒng)冰雪經(jīng)濟板塊游客增長乏力，以中國為代表的亞太地區(qū)則勢頭正盛。

勞倫特·凡奈特認為，歐洲和北美滑雪市場價格昂貴，不但導(dǎo)致旅客量持續(xù)下降，其引發(fā)的連鎖反應(yīng)也進一步影響了整體效益。亞太地區(qū)則憑借低價和不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施不斷壯大冰雪市場。

在這樣的背景下，吉林制定的冰雪政策紅利首先在旅游領(lǐng)域凸顯。2016年以來，吉林省每年雪季接待游客人次遞增1000萬。2018-2019年雪季，全省接待游客8431.84萬人次，同比增長16.08%；實現(xiàn)冰雪旅游收入1698.08億元，同比增長19.43%。

現(xiàn)在，吉林省雪場數(shù)量占全國4.5%，索道數(shù)量占全國14.8%，雪道總面積占全國18.1%；2018-2019雪季，滑雪接待人次294.9萬，占全國比重14.97%，比2015-2016雪季增長207.19%。

萬科松花湖、長白山國際度假區(qū)、吉林北大湖三大滑雪場接待量穩(wěn)居全國前三甲；廟香山、天定山、魯能等滑雪場熱度持續(xù)攀升；吉林北山四季越野滑雪場、“夢吉林”、北大壺中瑞冰雪小鎮(zhèn)、恒大文旅城、萬達影視城等重大項目相繼落位。

世界級滑雪度假綜合體、亞洲一流滑冰館、國際冰雪旅游度假名鎮(zhèn)等承載項目建設(shè)加速推進，正在構(gòu)筑起吉林冰雪的產(chǎn)業(yè)巨擘。

吉林規(guī)劃，到2020年，初步建成以冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化為核心的“3+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標。打造中國冰雪產(chǎn)業(yè)大省、冰雪旅游強省、世界級冰雪旅游目的地。

僅用四年時間，吉林冰雪由小行業(yè)躋身經(jīng)濟主戰(zhàn)場，由資源型生態(tài)旅游向多領(lǐng)域、全要素、高效益的深度融合。

冰雪振興的吉林路徑

“東北地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具備很好的基礎(chǔ)條件，全面振興不是把已經(jīng)衰敗的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)硬扶持起來，而是要有效整合資源，主動調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成新的均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加強傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造，善于揚長補短，發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育健康養(yǎng)老、旅游休閑、文化娛樂等新增長點。”這是習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的重要文章提出的最新指示。

彼時，在2019—2020雪季開始之初，吉林就謀劃了一件大事。

吉林開啟冰雪經(jīng)濟振興元年

在第四屆吉林雪博會上舉行了國研經(jīng)濟研究院中國冰雪經(jīng)濟研究中心授牌儀式，國研經(jīng)濟研究院中國冰雪經(jīng)濟研究中心正式成立。

12月4日，吉林省冰雪經(jīng)濟發(fā)展大會在長春召開，吉林省長景俊海出席并講話，與會者包括多個政府部門以及相關(guān)企業(yè)。冰雪經(jīng)濟此時被正式提出，并且吉林為冰雪經(jīng)濟的發(fā)展列出了路線圖、任務(wù)書、時間表。

吉林開啟冰雪經(jīng)濟振興元年

第四屆吉林雪博會上，長白山展區(qū)的溫泉雞蛋大受歡迎。

吉林開啟冰雪經(jīng)濟振興元年

今年的吉林雪博會上融入了冬奧元素，2022北京冬殘奧會吉祥物“雪容融”回娘家。

吉林開啟冰雪經(jīng)濟振興元年

長春文旅展區(qū)亮相第四屆吉林雪博會。

在冰雪經(jīng)濟發(fā)展大會上，吉林省文化和旅游廳廳長楊安娣發(fā)布《加快推進冰雪產(chǎn)業(yè)向冰雪經(jīng)濟躍升的倡議》宣言，提出“引領(lǐng)冰雪產(chǎn)業(yè)，踐行冰雪經(jīng)濟思想；引領(lǐng)冰雪文化，筑就冰雪價值高地；引領(lǐng)冰雪旅游，建設(shè)冰雪經(jīng)濟中心；增加冰雪有效供給；構(gòu)建全域冰雪格局；培育冰雪核心能力；培育溫暖冰雪品牌；暢快超級流量通道；堅持產(chǎn)業(yè)主體，構(gòu)建現(xiàn)代冰雪經(jīng)濟；堅持協(xié)同發(fā)展，開放共享冰雪力量”共十大倡議。

在聽取了教育廳、發(fā)改委、長春市等部門的匯報之后，景俊海對吉林冰雪經(jīng)濟發(fā)展做了布局。他說，吉林作為世界三大“粉雪”基地之一，要全要素、全鏈條、全領(lǐng)域推動，讓冰雪經(jīng)濟成為吉林優(yōu)勢特色，不斷增強核心競爭力。

一要搶抓發(fā)展機遇，做大做強冰雪經(jīng)濟。抓住理念提升、資源轉(zhuǎn)化、冬奧時間等機遇，堅持市場導(dǎo)向，完善配套設(shè)施和服務(wù)體系，培育新業(yè)態(tài)、新模式，推動冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二要突出項目引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。聚焦“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，加快完善全域全時規(guī)劃，引進建設(shè)一批重大項目，補齊雪場提質(zhì)鏈功能鏈、冰雪基礎(chǔ)鏈服務(wù)鏈，努力占據(jù)冰雪產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端，搶占競爭制高點。

三要聚焦需求拉動，培育壯大冰雪市場。辦好雪博會等系列活動，打造旅游共同體，創(chuàng)新營銷推廣模式，讓吉林冰雪產(chǎn)品美不勝收、琳瑯滿目。對接體驗型、專業(yè)型、康養(yǎng)型、休閑型人群，堅持全要素挖掘，打造吃住行游購娛全環(huán)節(jié)服務(wù)，為冰雪旅游和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

四要注重內(nèi)涵提升，彰顯吉林冰雪文化自信。努力創(chuàng)作更多優(yōu)秀作品，進一步豐富內(nèi)涵，講好吉林故事，打造吉林品牌，真正用文化豐富冰雪旅游內(nèi)涵，用冰雪旅游兌現(xiàn)文化價值。五要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成發(fā)展合力。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善支持政策，加強部門聯(lián)動，營造培育壯大冰雪經(jīng)濟的濃厚氛圍。

“吉林要加快冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力培育新的經(jīng)濟增長點，為新時代吉林全面振興全方位振興注入強勁動力。”景俊海說。（完）

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