新華社記者李碧念

巴勒斯坦解放組織（巴解組織）中央委員會9日決定，終止履行巴解組織和巴民族權力機構在與以色列簽署的各項協(xié)議中的義務，暫停承認以色列國。

分析人士指出，在美國逐漸從中東抽身、阿拉伯國家與以色列關系不斷改善、中東和平進程陷入僵局的背景下，巴解組織此舉實屬無奈，其目的旨在吸引國際社會對地區(qū)問題的更多關注。

無奈之舉

近期，巴勒斯坦民眾與以色列軍隊圍繞猶太人定居點問題沖突不斷。在約旦河西岸城市納布盧斯和希伯倫每周都有反對定居點的抗議活動，并經(jīng)常發(fā)生巴勒斯坦人被以軍打傷事件。2月8日，以色列打死3名巴勒斯坦人，引發(fā)約旦河西岸多座城市舉行罷工。

分析人士指出，隨著巴以緊張局勢升級，巴解組織無力阻止以色列持續(xù)修建定居點也招致民眾批評，巴解組織采取強硬態(tài)度意在回應民意。

以色列媒體評論員哈立德·阿布·圖邁指出，以軍在納布盧斯打死3名巴勒斯坦人之后，巴方宣布采取這樣的舉動或是“試圖安撫巴勒斯坦人”。

上海外國語大學中東研究所教授劉中民認為，以色列先后與阿聯(lián)酋、巴林等阿拉伯國家實現(xiàn)了關系正?；?，這在一定程度上削弱了阿拉伯國家對巴勒斯坦的支持，使巴處境更加艱難。

北京大學中東研究中心主任吳冰冰認為，巴解組織現(xiàn)在處于十分無奈的境地，既沒有推動和平進程的實力，也無法取得足夠的外部支持，因此只能采取更加激進的方法以引起國際社會對巴以問題的關注。

執(zhí)行困難

巴解組織中央委員會9日發(fā)表的聲明中宣布暫停與以方進行一切形式的安全協(xié)調(diào)，并拒絕以方提出的作為永久和平替代方案的經(jīng)濟和平項目和建立信任措施等。

分析人士指出，巴解組織并未公布終止履約的具體措施，該決定實際上恐難得到有效執(zhí)行。一方面，巴勒斯坦內(nèi)部目前處于分裂狀態(tài)，巴民族解放運動（法塔赫）主導的巴民族權力機構控制約旦河西岸，巴伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）控制著加沙地帶。同時巴民族權力機構內(nèi)部還存在著反對法塔赫的聲音。

巴勒斯坦政策與戰(zhàn)略問題研究中心主任哈尼·馬斯里說，巴解組織中央委員會的決定并無新意。自2015年5月以來，巴方已多次宣布類似決定，但最后都不得不與以色列恢復接觸。他認為，實施巴解組織的決定意味著與以色列發(fā)生沖突，其前提是巴勒斯坦內(nèi)部統(tǒng)一和團結，然而目前這種前提并不存在。

另一方面，根據(jù)巴以1994年簽署的《巴黎經(jīng)濟議定書》，以方負責對運往巴方的物品征收關稅，并向在以工作的巴勒斯坦人征收個人所得稅，并定期將稅款移交給巴方。這筆款項約占巴民族權力機構預算的三分之二。以方經(jīng)常以扣留代收稅款作為對巴方的“懲罰”措施。若巴勒斯坦此次終止履約，而以方因此拒絕移交稅款，巴政府將陷入嚴重的經(jīng)濟危機。此外，美國和歐洲援助也是巴勒斯坦政府重要的收入來源，在美國和歐洲的壓力下，巴方也極有可能改變目前的決定。

以色列《國土報》援引一名巴勒斯坦高級官員的消息源報道說，“尚不清楚該決定是否會實現(xiàn)”。該官員說，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯和其他高級官員“或?qū)⒗^續(xù)與以色列同行會面”。

有媒體分析認為，以色列在巴以關系中明顯處于強勢一方，政策選擇余地也更大。巴解組織與以色列完全脫離接觸不僅很難實現(xiàn)其目的，還有可能讓巴方陷入更加孤立的境地。（參與記者：尚昊 呂迎旭）

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