中新網(wǎng)7月8日電 (卞磊)在中國各地考生集中精力，全身心投入人生“大考”——高考之際，美國教育界也發(fā)生了一件大事。當?shù)貢r間7月7日起，美國高校紛紛陷入忙亂之中，爭先恐后地修改新冠疫情期間的秋季學期計劃；在學界，抱怨聲、指責聲不絕于耳。而這一切的核心，圍繞國際留學生展開。這次，美國又怎么了？

  攆人！美國高校“亂”了

  美國高校的一片忙亂，要從移民與海關執(zhí)法局(ICE)的一項新規(guī)說起。

  7月6日，移民與海關執(zhí)法局宣布，從2020年秋季起，若美國大學完全改以網(wǎng)絡授課，國際留學生將不得留美，除非轉上其他面授課程。另外，新申請簽證的國際留學生，若其課程完全以網(wǎng)絡上課，也無法獲得美國學生簽證。

  更重要的是，這項新規(guī)是帶有強制性的：若國際學生不遵守規(guī)定，將面臨被驅逐離境的命運。

  新規(guī)一經(jīng)公布，激起千層浪，美媒直指美政府“自斷財源”。據(jù)路透社統(tǒng)計，美國高校約有超100萬國際學生，人數(shù)占高等教育人口的5.5%。他們通常要全額支付學費，是各高校的重要財政收入來源。

  同時，這些費用還有助于貢獻美國經(jīng)濟。據(jù)美國商務部數(shù)據(jù)，2018年，國際學生為美國經(jīng)濟總體貢獻450億美元。

  當?shù)貢r間7月7日，美國總統(tǒng)特朗普在社交網(wǎng)絡上強調(diào)，各大學校必須在秋季復課。他還指控民主黨支持院校關閉，只是“出于政治而非健康考慮”。

  不過，對此說法，美國教育界并不買賬。

  美國大學協(xié)會聯(lián)邦事務助理副主席伯勒斯指出，不少國際留學生對科研有重大貢獻，甚至參與研究對抗新冠疫情的方法，他們“不應被逐出美國”。伯勒斯稱，學界4月就要求政府就復課問題頒布指引，但當局不但延至7月6日才公布，更要求院校在7月15日前響應，應變時間不足。

  與此同時，代表約1800間院校的美國教育委員會，批評新規(guī)造成混亂。更有教育界團體質(zhì)疑特朗普以留學生作籌碼，迫使院校加快重開，以營造國家“恢復正常”的印象。

  降溫！疫情下全球留學市場“縮水”

  實際上，在各國疫情暴發(fā)后，全球留學市場已經(jīng)“降溫”。其中，在吸引國際學生方面享有優(yōu)勢的西方英語國家，其院校受到的沖擊尤甚。

  英國智庫財政研究院(IFS)表示，由于全球疫情導致國際學生數(shù)量驟減，一些知名大學面臨收入大幅下降的窘境。7月6日，英國廣播公司(BBC)稱，一項最新研究表明，除非得到英國政府財政救助，否則該國約10%的大學很可能面臨破產(chǎn)的“非?，F(xiàn)實”前景。

  于是，世界多國大學在迫不得已之下，轉向了網(wǎng)上授課和遠程教學，維持部分收入。但BBC指出，目前尚不清楚有多少大學能在收入銳減的情況下生存；也不清楚網(wǎng)上授課是否將成為常態(tài)和永久性設置。

  不過，英國《金融時報》指出，留學市場的推動因素仍算強勁。聯(lián)合國教科文組織此前的數(shù)據(jù)指出，隨著近年來，亞洲、非洲中產(chǎn)階級的壯大，將使需求高等教育的學生從2015年的1.6億，增至2030年的4.14億以上。

  哈佛大學肯尼迪政府學院高級研究員喬·約翰遜則指出，國際教育的未來仍是光明的。疫情將提升區(qū)域內(nèi)留學機會的相對吸引力，發(fā)展中國家將日益爭取海外留學生；同時，疫情將加速網(wǎng)上、遠程學習以及結合在線教材與課堂互動的混合式課程，可能逐漸形成一個更容易進入、精英化程度較低的國際教育市場。

  目前，許多國家都對留學政策進行了調(diào)整。

  近日，加拿大移民部也出臺了新規(guī)，讓留學生利用在線課程進行學習，最多可在境外完成50%的課程，時間至年底終止。同時，這些學生的畢業(yè)工作許可，將不受境外學習時間影響。

  在英國，自2021年夏季開始，完成學位的國際學生，可申請為期兩年PSW簽證。這項簽證旨在讓擁有學士及以上畢業(yè)文憑的國際留學生，在畢業(yè)后有時間在英找工作或開展商業(yè)活動。

  在疫情發(fā)生后，部分國家還為留學生提供了幫助。新西蘭政府設立了留學生紓困資金，以緩解他們因兼職收入減少等原因，導致的經(jīng)濟困難問題；日本政府則出臺了以學生為對象的補助，金額10萬到20萬日元不等，也對留學生補助濟困。

  在愛爾蘭，各高校通常會給學生安排健康醫(yī)療保險，保險費用約在幾百歐元到1000歐元左右，所有的醫(yī)療保險、國際學生保險，都涵蓋新冠治療。

  不過，也有國家例外。在澳大利亞，海外留學生一年能帶來約200億美元的收入。但疫情期間，澳總理莫里森表示，若外國學生在封鎖期間無法保證生活，應考慮返回祖國；加上澳國內(nèi)接連發(fā)生的多起針對亞裔的歧視性事件，6月9日中國教育部發(fā)布了留學預警，提醒廣大留學人員謹慎選擇赴澳或返澳學習。

  眼下，隨著各國復工復產(chǎn)復學的腳步加速，國際學生復學的問題也迫在眉睫，那些留學夢和尚未完成的學業(yè)，將何去何從？千萬家庭還在等待答案。

  BBC指出，在美國的國際留學生中，近四分之三來自亞洲。其中，有48%是中國留學生。在美國的“重拳”之下，他們該如何應對？

  首先，根據(jù)規(guī)定，美國非移民F-1身份學生在學校上課時，必須遵守現(xiàn)行的聯(lián)邦法規(guī)。符合條件的學生最多可選修一門課或三個學分的網(wǎng)上課程；

  其次，非移民F-1學生就讀的學校采用混合模式——即在線課程和親自授課的混合模式。他們將被允許在網(wǎng)上上一節(jié)課或三學分以上的課程；

  若學校開始面對面的秋季學期課程，但晚些時候需要切換到在線課程，則應該在10天內(nèi)，在美國學生和交流訪問者計劃(SEVP)的系統(tǒng)更新學生信息。

  目前，包括麻省理工大學在內(nèi)的美國高校已表態(tài)，將幫助他們的國際學生。該校校長拉斐爾·萊夫在7日宣布，秋季學期，該校本科生院將允許大四和“在安全、生活條件、簽證身份或其他困難需要特殊考慮”的學生返回校園；不住校的本科生將全部上網(wǎng)課，校內(nèi)學生線上和面授混合教學；研究生院細節(jié)待定，預計混合教學。

  北京時間7月7日，中國外交部發(fā)言人趙立堅表示，中方密切關注美方政策有關動向，將全力保護中國在美留學生合法權益。

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